Η δικηγορική εταιρεία MICHAILOPOULOS & ASSOCIATES συνέβαλε καθοριστικά στην εκπόνηση και την ειδικότερη νομική επεξεργασία των διατάξεων του νέου νόμου 5264/2025 (ΦΕΚ Α’ 239/19.12.2025) με τίτλο: «Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, μεταφορά Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και λοιπές διατάξεις».
Οι διατάξεις που αφορούν το Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (Ε.Π.Α.) θεσπίζουν για πρώτη φορά ένα αυτοτελές, ενιαίο και σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο που διέπει την κατάρτιση, τον συντονισμό, τη διαχείριση, τη χρηματοδότηση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους, τόσο σε τομεακό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο.
Το Ε.Π.Α. αποτελεί το βασικό εργαλείο μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού προγραμματισμού των εθνικών πόρων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.), με στρατηγικούς στόχους την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, την ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Κύριες θεσμικές τομές του νέου πλαισίου
Το νέο θεσμικό πλαίσιο αποσκοπεί ιδίως:
- στην ανανέωση και τον εμπλουτισμό της στοχοθεσίας και του προσανατολισμού του Προγράμματος,
- στον εκσυγχρονισμό και την απλούστευση των διαδικασιών ένταξης,υλοποίησης και παρακολούθησης έργων,
- στην εναρμόνιση του ρυθμού υλοποίησης των παρεμβάσεων με τις ετήσιες και μεσοπρόθεσμες δημοσιονομικές δυνατότητες,
- στην ομαλή μετάβαση έργων χωρίς ενωσιακή συνδρομή από το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Α.Π.Δ.Ε.,
- στη θέσπιση σαφούς μηχανισμού διακυβέρνησης και συντονισμού των Προγραμμάτων,
- στην ενίσχυση των μηχανισμών παρακολούθησης και ελέγχου,
- και στην ενδυνάμωση των Υπηρεσιών Διαχείρισης.
Προγραμματικές περίοδοι και ολοκλήρωση υφιστάμενων έργων
Με τον νόμο ρυθμίζεται ειδικά:
- η ολοκλήρωση της πρώτης προγραμματικής περιόδου 2021–2025,
- καθώς και ο καθορισμός της νέας Προγραμματικής Περιόδου ΕΠΑ 2026–2030, με εφαρμογή του κανόνα Ν+2, γεγονός που προσφέρει αυξημένη ευελιξία στην απορρόφηση και ολοκλήρωση των έργων.
Σαφές πλαίσιο επιλεξιμότητας δαπανών
Ιδιαίτερης σημασίας είναι η εισαγωγή ενιαίων, σαφών και αναλυτικών κανόνων επιλεξιμότητας δράσεων και δαπανών, γεγονός που:
- αίρει το πρόβλημα των συγκεχυμένων και κατακερματισμένων ρυθμίσεων,
- μειώνει τον κίνδυνο δημοσιονομικών διορθώσεων,
- και ενισχύει την ασφάλεια δικαίου για τους φορείς υλοποίησης, ιδίως για ΟΤΑ, ΔΕΥΑ και λοιπούς δημόσιους οργανισμούς.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο αποτελεί κρίσιμο εργαλείο για τη μετάβαση της χώρας σε ένα πιο συνεκτικό και αποδοτικό σύστημα εθνικής αναπτυξιακής χρηματοδότησης. Η συμβολή της δικηγορικής μας εταιρείας στη διαμόρφωση και βελτιστοποίηση κρίσιμων θεσμικών παρεμβάσεων, όπως αυτές που αφορούν το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, και η εν γένει συμμετοχή μας σε αντίστοιχα έργα μεταρρυθμιστικού χαρακτήρα που ενισχύουν τη θεσμική λειτουργικότητα και διευκολύνουν το επιχειρείν, αποτελεί αντικείμενο συστηματικής και εξειδικευμένης ενασχόλησης της εταιρείας μας.
