Με την ψήφιση του ν. 5157/2024 «Αναμόρφωση του θεσμού του Προσωπικού Ιατρού –
Σύσταση Πανεπιστημιακών Κέντρων Υγείας – Σύνταξη αναπηρίας από κοινή νόσο και
άλλες διατάξεις» (Α’ 187) παίρνει «σάρκα και οστά» μία σημαντική και πολύπλευρη
μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία στον χώρο της υγείας, στην οποία συνέβαλε
αποφασιστικά η MICHAILOPOULOS & ASSOCIATES LAW FIRM.
Υπό τον συντονισμό του εταίρου Μάριου Μαρκάτου, ομάδα νομικών της δικηγορικής
μας εταιρείας, συνεργάστηκε συστηματικά και επί μακρό χρονικό διάστημα με στελέχη
του Υπουργείου Υγείας και ειδικούς συμβούλους, αναλαμβάνοντας την νομική
επεξεργασία των διατάξεων, καθώς και την νομοτεχνική ωρίμανση και μετουσίωση ενός
μεγαλόπνοου μεταρρυθμιστικού σχεδίου του Υπουργείου Υγείας, που αποτελεί
ορόσημο στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Ελλάδα 2.0
και θέτει τις προϋποθέσεις για μία εκ βάθρων αλλαγή της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας
Υγείας (ΠΦΥ).
Στον πυρήνα της μεταρρύθμισης αυτής βρίσκεται ο θεσμός του προσωπικού ιατρού, ο
οποίος εισήχθη στην εθνική έννομη τάξη ήδη από το 2014, χωρίς ωστόσο να καταστεί
εφικτή η πλήρης ενεργοποίησή του, παρά τις αλλεπάλληλες τροποποιήσεις που
υπέστη. Ο λόγος έγκειται κυρίως στην έλλειψη επαρκούς αριθμού προσωπικών ιατρών,
που είχε ως αποτέλεσμα η εγγραφή του πληθυσμού να παραμείνει στάσιμη σε ποσοστό
περίπου 55%. Γεγονός το οποίο, σε συνδυασμό και με την απόκλιση του ποσοστού των
γενικών ιατρών και παθολόγων που παρουσιάζει η Χώρα μας (6% επί του συνόλου των
ιατρών) από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο (20%), σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΟΣΑ,
επιδρά καταλυτικά στην λειτουργία της ΠΦΥ.
Στο πλαίσιο αυτό, με την ψήφιση του ν. 5157/2024 εισάγονται σημαντικές καινοτομίες
στον θεσμό του Προσωπικού Ιατρού, που αποσκοπούν, τόσο στη διεύρυνση της
δεξαμενής των προσωπικών ιατρών, όσο και στην εν γένει αναβάθμιση του θεσμού
αυτού. Προς την κατεύθυνση αυτή, ο νέος νόμος εισάγει τις ακόλουθες τομές:
- Μετονομάζεται η υπηρεσία υπαίθρου σε υπηρεσία προσωπικού ιατρού και προβλέπεται το άνοιγμα νέων θέσεων στην Αττική και στη Θεσσαλονίκη.
- Προστίθενται στον κατάλογο των προσωπικών ιατρών οι ειδικευόμενοι γενικοί ιατροί.
- Παρέχεται η δυνατότητα σε αμιγώς ιδιώτες γενικούς ιατρούς και παθολόγους να ασκούν καθήκοντα προσωπικού ιατρού χωρίς να συμβάλλονται με τον ΕΟΠΥΥ.
- Επεκτείνεται το πρώτον ο θεσμός και στους ανηλίκους με προαιρετική εγγραφή σε παιδίατρο προσωπικό ιατρό.
- Θεσπίζεται η χορήγηση εφάπαξ οικονομικού κινήτρου προσέλκυσης 40.000,00 ευρώ, για τους ιατρούς που θα επιλέξουν τις ειδικότητες της γενικής ιατρικής και της παθολογίας.
- Μεταβάλλεται ριζικά το σύστημα εγγραφής, με την πρόβλεψη του αυτόματου ορισμού προσωπικού ιατρού για τον πληθυσμό που δεν θα προβεί αυτοβούλως στη σχετική επιλογή έως την 01 η .06.2025.
- Καθιερώνεται σύστημα δεικτών απόδοσης, για την ποιοτική αξιολόγηση των προσωπικών ιατρών, βάσει αντικειμενικών δεδομένων.
Παράλληλα, την μεταρρυθμιστική προσπάθεια για τη συνολική αναβάθμιση της ΠΦΥ
ολοκληρώνουν και οι νέες ρυθμίσεις για τη σύσταση των πρώτων 8 Πανεπιστημιακών
Κέντρων Υγείας, τα οποία θα αναλάβουν, αφενός τη διαρκή εκπαίδευση του ιατρικού
προσωπικού της ΠΦΥ, αφετέρου την αναβάθμιση των υπηρεσιών της ΠΦΥ με την
αξιοποίηση σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων τηλεϊατρικής.
Η νομοτεχνική επεξεργασία της επίμαχης μεταρρύθμισης έρχεται να προστεθεί σε μια
σειρά έργων αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας που έχουν ανατεθεί
στη δικηγορική μας εταιρεία, όπως η νομοθετική κωδικοποίηση της νομοθεσίας των
ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, ο εκσυγχρονισμός του Αλιευτικού Κώδικα, η διοικητική
κωδικοποίηση της ασφαλιστικής νομοθεσίας, η εκπόνηση του νομοθετικού πλαισίου για
την «Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση» και ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας του
Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
Η συμβολή μας σε έργα τέτοιου μεταρρυθμιστικού χαρακτήρα, που βελτιώνουν την
θεσμική αποτελεσματικότητα και έχουν ένα τόσο έντονο κοινωνικό αποτύπωμα,
αποτελεί για εμάς πηγή έμπνευσης και μεγάλης ικανοποίησης.
